ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΤΗΣ Ε.Σ.Α.Ε.Α. ΓΙΑ ΤΙΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΙΚΟΥ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΟΣ 164/2004 ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΣΤΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΟΡΙΣΜΕΝΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Το πρώτο σκέλος της μάχης που έδωσε η ΕΣΑΕΑ το προηγούμενο τρίμηνο για την ένταξη των ατόμων με αναπηρία στο Προεδρικό Διάταγμα που αφορούσε στις ρυθμίσεις για τους εργαζόμενους με συμβάσεις ορισμένου χρόνου σε αορίστου χρόνου στο δημόσιο τομέα, ολοκληρώθηκε.
Με την παργ. 6 του άρθρου 11 του Προεδρικού Διατάγματος εντάσσονται πολλά άτομα με αναπηρία που εργάζονται στο δημόσιο τομέα και στις δημοτικές επιχειρήσεις. Δυστυχώς όμως και παρά στη σκληρή μάχη που δώσαμε με αποκορύφωμα την κατάθεση υπομνήματος στο Σ.τ.Ε., δεν επιτεύχθηκε η ένταξη των εργαζομένων που είναι γονείς ατόμων με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες στις ρυθμίσεις του διατάγματος. Η ευθύνη δεν ανήκει σε μας, ανήκει σε εκείνους που παίρνουν τις τελικές αποφάσεις…….
Στις ρυθμίσεις του Π.Δ. 164/2004 υπάγονται οι κατωτέρω φορείς.
Α) Δημόσιες υπηρεσίες
Β) Ν.Π.Δ.Δ. με εξαίρεση της Επιτροπής Κεφαλαιοαγοράς και την Επιτροπή Εποπτείας της
Ιδιωτικής Ασφάλισης.
Γ) Κρατικές ή Δημόσιες και παραχωρηθείσες επιχειρήσεις και οργανισμοί.
Δ) Ν.Π.Ι.Δ. δημοσίου χαρακτήρα που επιδιώκουν κοινωφελείς ή άλλους δημόσιους σκοπούς.
Ε) Τράπεζες, εφόσον ανήκουν στο νομικό πρόσωπο Δημοσίου, είτε στο σύνολό τους είτε κατά πλειοψηφία.
Στ) Θυγατρικές εταιρείες και Ν.Π.Ι.Δ. των περιπτώσεων β΄ καθώς και
Ζ) Δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις.
Δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του εν λόγω Π.Δ. οι ανώνυμες εταιρείες που είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο Αξιών, καθώς και οι φορείς που βάσει ειδικών διατάξεων έχουν εξέλθει του δημοσίου τομέα με εξαίρεση την περίπτωση ζ’ .
Στη συνέχεια η ΕΣΑΕΑ αφουγκραζόμενη την αγωνία εκατοντάδων συμβασιούχων ΑμεΑ που εργάζονται στους Δήμους και τις Δημοτικές Επιχειρήσεις της χώρας, απέστειλε έγγραφο με την ένδειξη του εξαιρετικά επείγοντος στις 9/9/04 στον Υπουργό Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης κ. Πρ. Παυλόπουλο αναφέροντας μεταξύ άλλων:
“Επειδή σε κανένα σημείο του Π.Δ. 164/04 που αφορά στη μετατροπή των συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε αορίστου για τους εργαζόμενους στο δημόσιο τομέα, αλλά και των Εγκυκλίων-Οδηγιών για την εφαρμογή, του δεν διευκρινίζεται ότι τα ΑμεΑ που εργάζονται με μια μόνο σύμβαση (επισημαίνουμε τετραετούς διάρκειας), χωρίς ενδιάμεσα διαστήματα διακοπών, εμπίπτουν στις διατάξεις του Π.Δ., παρότι είναι καταφανές ότι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες των φορέων εργοδοτών τους.
Σε αυτό το σημείο σας επισημαίνουμε ότι είναι οξύμωρο ένας συμβασιούχος που εργάζεται με μια σύμβαση στον ίδιο χώρο εργασίας στην ίδια θέση επί τρία συναπτά έτη να μη θεωρείται ότι καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες και από την άλλη εφόσον καλύπτει 18 μήνες εργασίας με τη σύναψη δύο διαδοχικών συμβάσεων να θεωρείται ότι καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
Θεωρούμε λοιπόν ότι κρίνεται αναγκαίο, προκειμένου να λυθεί το ανωτέρω ζήτημα που έχει δημιουργήσει σύγχυση σε εκατοντάδες ΑμεΑ, καθώς και στις οικογένειές τους, να προβείτε στην έκδοση διευκρινιστικής εγκυκλίου για την επίλυση του ανωτέρω ζητήματος.”
Μετά την αποστολή του ανωτέρω εγγράφου και την συνεχή επικοινωνία με το αρμόδιο Υπ. Εσωτερικών, την Παρασκευή 17 Σεπ. 2004 εστάλη προς όλες τις Δημόσιες Υπηρεσίε, τους φορείς νομαρχιακής και τοπικής αυτοδιοίκησης κ.λ.π., το υπ’ αρ. ΔΠΠΔΔ/Β18/250/ΟΙΚ. 19798/17-9-04 έγγραφο της Γεν. Γραμμ. Δημ. Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του ΥΠ.Ε.Σ.ΔΔΑ στο οποίο αναφέρονται τα ακόλουθα:
“Σύμφωνα με την παργ. 6 του άρθρου 11 του Π.Δ. 164/2004, ορίζεται κατ’ εξαίρεση και για λόγους κοινωνικής πρόνοιας που αφορούν στην επαγγελματική ένταξη των ΑμεΑ κατ’ εφαρμογή της παργ. 6 του άρθρου 21 του Συντάγματος, ότι στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 11 υπάγονται και ΑμεΑ (με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50%) που εργάζονται στο πλαίσιο προγράμματος ένταξης του Ο.Α.Ε.Δ. Δεδομένης της εξαιρετικής αυτής ρύθμισης, που συμπεριλαμβάνει και τα ΑμεΑ που εργάζονται στο πλαίσιο προγράμματος ένταξης του ΟΑΕΔ, καθώς και του σκοπού διάταξης που είναι επαγγελματική ένταξη των ΑμεΑ, επισημαίνεται ότι, ειδικά για τα άτομα με αναπηρία αρκεί η ύπαρξη μίας μόνο σύμβασης για την υπαγωγή των ατόμων αυτών στο πεδίο εφαργμογής των διατάξεων του άρθρου 11.”
Με την ανωτέρω διευκρίνιση επιλύεται ένα σημαντικό θέμα που είχε φέρει μεγάλη αναστάτωση σε όλα τα ΑμεΑ.
Την ίδια ρύθμιση ζητούμε να ισχύσει και για τις ρυθμίσεις του Π.Δ. 180/04 του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινων. Προστασίας που υπάγονται εργαζόμενοι με σύμβαση σχέση εξαρτημένης εργασίας στον ιδιωτικό τομέα που συμπεριλαμβάνονται και οι ανώνυμες εταιρείες που είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο Αθηνών και που αποκλείονται από τον δημόσιο τομέα σύμφωνα με το άρθρο 3 παργ. γ του Π.Δ.. 164/04 όπως επίσης και οι εργαζόμενοι των φορέων που βάση ειδικών διατάξεων έχουν εξέλθει από το δημόσιο τομέα.
