ΜΕΤΡΑ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗΣ ΕΥΠΑΘΩΝ ΟΜΑΔΩΝ
Άδεια Ειδικού Σκοπού
Έκτακτα και προσωρινά μέτρα στην αγορά εργασίας για την αντιμετώπιση και τον περιορισμό της διαδικασίας του κορωνοϊού COVID – 19 ως προς την οργάνωση του χρόνου και του τόπου εργασίας.
Σύμφωνα με τα άρθρο 4 παργ. 3α και 3δ της ΠΝΠ (ΦΕΚ 55 Α΄/11.03.2020, μεταξύ αυτών που δικαιούνται άδεια ειδικού σκοπού είναι και οι γονείς ατόμων με αναπηρία, τα οποία ανεξαρτήτως της ηλικίας τους, είναι ωφελούμενοι σε δομές παροχής υπηρεσιών ανοικτής φροντίδας για άτομα με αναπηρία. Σε περίπτωση που εργάζεται μόνο ένας εκ των δύο γονέων, τότε αυτός δεν μπορεί να κάνει χρήση της άδειας ειδικού σκοπού, εκτός και αν ο γονέας που δεν εργάζεται νοσηλεύεται για οποιονδήποτε λόγο ή νοσεί από κορωνοϊό ή είναι άτομο με αναπηρία και λαμβάνει επίδομα από τον Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ).
Άδεια ειδικού σκοπού δημοσίων υπαλλήλων και λοιπές διευκολύνσεις
Σύμφωνα με το άρθ. 5, παρ. γ, της ΠΝΠ (ΦΕΚ 55 Α΄/11.03.2020, η ειδική άδεια χορηγείται και:
Αν ο/η σύζυγος του/της υπαλλήλου της παρ. 1 που απασχολείται σε φορείς της παρ. 1 και απουσιάζει με οποιαδήποτε άδεια, ιδίως άδεια ανατροφής τέκνου και άδεια υπηρεσιακής εκπαίδευσης, κατά το ίδιο χρονικό διάστημα, με εξαίρεση την αναρρωτική άδεια εξαιτίας της οποίας δεν είναι δυνατή η φροντίδα τέκνων, ο/η σύζυγος δεν δικαιούται να κάνει χρήση της ειδικής άδειας της παρ. 1.
Αν ο/η σύζυγος του/της υπαλλήλου της παρ. 1 δεν εργάζεται, ο/η σύζυγος δεν δικαιούται να κάνει χρήση της ειδικής άδειας της παρ. 1, εκτός αν ο γονέας που δεν εργάζεται νοσηλεύεται για οποιονδήποτε λόγο ή νοσεί από κορωνοϊό ή είναι άτομο με αναπηρία και λαμβάνει επίδομα από τον Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ), (άρθρο 5 παργ. 3 γ της ΠΝΠ (ΦΕΚ 55 Α΄/11.03.2020). Στην περίπτωση αυτή απαιτείται η προσκόμιση σχετικής υπεύθυνης δήλωσης.
Σύμφωνα με το άρθρ. 2 του Ν. 4684 που κυρώνει την από 30.03.2020 ΠΝΠ, και αναφέρεται στην Άδεια Ειδικού Σκοπού, το δεύτερο εδάφιο της περίπτωσης γ΄ της παραγρ. 3 του άρθρου 5 της από 11.03.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α΄55), όπως αυτή κυρώθηκε με το άρθρο 2 του ν. 4682.2020 (Α΄76), αντικαθίσταται ως εξής:
«Σε κάθε περίπτωση που εργάζεται μόνο ένας εκ των δύο γονέων, τότε αυτός δεν μπορεί να κάνει χρήση της άδειας ειδικού σκοπού, εκτός και αν ο γονέας που δεν εργάζεται νοσηλεύεται για οποιονδήποτε λόγο ή νοσεί από τον κορωνοϊό COVID-19 ή είναι άτομο με αναπηρία με ποσοστό 67% και άνω, σύμφωνα με απόφαση αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής σε ισχύ ή λαμβάνει αναπηρικό επίδομα από τον ΟΠΕΚΑ ή σύνταξη αναπηρίας».
Με την ψήφιση της ΠΝΠ/14.03.2020 (ΦΕΚ 64 Α΄/14.03.2020, πάρθηκαν μέτρα αντιμετώπισης της ανάγκης περιορισμού της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το άρθρο 25 της ανωτέρω ΠΝΠ, για το χρονικό διάστημα ισχύος των έκτακτων μέτρων αποφυγής της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, υπάλληλοι, που απασχολούνται σε δημόσιες υπηρεσίες, αποκεντρωμένες διοικήσεις, ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού και νομικά πρόσωπα αυτών, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου εντός Γενικής Κυβέρνησης με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, οι οποίοι είναι καρκινοπαθείς και υποβάλλονται σε χημειοθεραπείες ή έχουν υποβληθεί σε μεταμόσχευση δύναται να απουσιάζουν δικαιολογημένα με ειδική άδεια, εφόσον δεν απουσιάζουν ήδη από την Υπηρεσία για τον λόγο αυτό. Η ειδική άδεια απουσίας κατά το προηγούμενο εδάφιο παύει με απόφαση του αρμοδίου οργάνου όταν εκλείψουν οι λόγοι χορήγησής της. Με κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Υγείας δύναται να επεκτείνεται η ως άνω διευκόλυνση και σε άλλες ευπαθείς ομάδες.
Με την ΚΥΑ Αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.64/315/οικ.8030 (ΦΕΚ 928 Β΄/18.03/2020, επεκτείνονται οι διευκολύνσεις ειδικής άδειας σε άλλες ομάδες ευπαθείς/αυξημένου κινδύνου για σοβαρή λοίμωξη COVID – 19. Συγκεκριμένα, επεκτείνονται και στα άτομα με βαριά καρδιοπάθεια, στα άτομα με βαριά πνευμονοπάθεια, στα άτομα με αρρύθμιστο σακχαρώδη διαβήτη και σε καρκινοπαθείς υπό ενεργό ακτινοθεραπεία ή ανοσοθεραπεία.
Σύμφωνα με το άρθρο 8, της νέας ΠΝΠ (ΦΕΚ 84 Α΄/13.04.2020), το οποίο αναφέρεται στην άδεια ειδικού σκοπού, διευκρινίζεται ότι, σε περίπτωση που εργάζεται μόνο ένας εκ των δύο γονέων, αυτός μπορεί να κάνει χρήση της άδειας ειδικού σκοπού, αν ο γονέας που δεν εργάζεται είναι άτομο με αναπηρία με ποσοστό 67% και άνω, σύμφωνα με απόφαση αρμόδιας υγειονομικής επιτροπής σε ισχύ ή λαμβάνει αναπηρικό επίδομα από τον ΟΠΕΚΑ ή σύνταξη αναπηρίας.
Επέκταση της ειδικής άδειας και σε άλλες ευπαθείς ομάδες
Λίγο πριν εκδοθεί η «Ενημέρωση των ΑμεΑ», η ΕΣΑμεΑ εξέδωσε την παρακάτω ανακοίνωση:
Οι διεκδικήσεις και ο αγώνας της ΕΣΑμεΑ και των οργανώσεών της σε όλη τη χώρα έχει ξεκινήσει από την αρχή της υγειονομικής κρίσης, ώστε να προστατευθούν με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο τα άτομα με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και οι οικογένειές τους από τον COVID-19. Μία από τις διεκδικήσεις αφορά στην επέκταση της ειδικής άδειας σε πολλές περισσότερες κατηγορίες αναπηρίας και χρόνιας πάθησης από αυτές που προέβλεψε η ελληνική Πολιτεία.
Μέσα σε τρεις ημέρες υπεγράφησαν δύο υπουργικές αποφάσεις, η με Αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.64/341/9188/11.05.2020 και λίγες μέρες μετά η νέα Υπουργική Απόφαση με Αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.64/346/9011/14.05.2020 (ΦΕΚ 1856 Β΄/15.05.2020 η οποία ακυρώνει την πρώτη.
Παρότι δεν καλύπτει το σύνολο των διεκδικήσεων της ΕΣΑμεΑ είναι προς την σωστή κατεύθυνση.
Πλέον, σύμφωνα με την ανωτέρω Απόφαση, καθορίζονται ως ακολούθως οι ομάδες αυξημένου κινδύνου για σοβαρή λοίμωξη COVID – 19 κατόπιν της από 13.05.2020 επικαιροποιημένης εισήγησης της αρμόδιας επιτροπής και οι οποίες δικαιούνται την ειδική άδεια:
1.1. Άτομα ηλικίας άνω των 65 ετών.
1.2. Άτομα με βαριά καρδιοπάθεια, ή και άτομα με χρόνια καρδιαγγειακά νοσήματα, που εμφανίζουν την ακόλουθη συμπτοματολογία: κλάσμα εξώθησης αριστεράς κοιλίας: <40%, ενεργό ισχαιμία του μυοκαρδίου, άνω του μετρίου βαθμού στένωση ή ανεπάρκεια μιτροειδούς ή αορτικής βαλβίδας, πνευμονική υπέρταση, ιστορικό πρόσφατης καρδιοχειρουργικής επέμβασης (προ τριμήνου), καθώς και οι μυοκαρδιοπάθειες, ή και ισάξιας βαρύτητας συμπτωματολογία άλλης καρδιαγγειακής πάθησης.
1.3. Άτομα με ανθεκτική αρτηριακή υπέρταση παρά τη μέγιστη αγωγή.
1.4. Άτομα με βαριά πνευμονοπάθεια ή και με χρόνια αναπνευστικά νοσήματα μέτριου προς σοβαρού βαθμού που εμπίπτουν στην ακόλουθη ή και σε ισάξιας βαρύτητας συμπτωματολογία: ασθενείς με άσθμα με 2 παροξύνσεις κατά το τελευταίο έτος, παρά τη μέγιστη αγωγή (με β-διεγέρτη και εισπνεόμενο κορτικοειδές), ασθενείς με ΧΑΠ που βρίσκονται σε οξυγονοθεραπεία κατ΄ οίκον ή παρουσίασαν 2 παροξύνσεις κατά το τελευταίο έτος ή/και μία νοσηλεία σε νοσοκομείο,, ασθενείς σε μόνιμη οξυγονοθεραπεία για άλλες αναπνευστικές παθήσεις, ή και ισάξιας βαρύτητας συμπτωματολογία άλλης πνευμονικής πάθησης.
1.5. Άτομα με αρρύθμιστο σακχαρώδη διαβήτη. Ιδίως ως προς τα άτομα με αρρύθμιστο σακχαρώδη διαβήτη ως ενδεικτικές τιμές λαμβάνονται οι ακόλουθες: HbA1c του τελευταίου 3μήνου: _>200mg/dl τις τελευταίες 7 ημέρες και ασθενείς με μικρο/μακρο αγγειακές επιπλοκές, ή και ισάξιας βαρύτητα συμπτωματολογία.
1.6. Άτομα που παρουσιάζουν βαριές νευρολογικές/νευρομυϊκές παθήσεις.
1.7. Άτομα με χρόνια νεφρική ανεπάρκεια τελικού σταδίου, που υποβάλλονται σε εξωνεφρική κάθαρση.
1.8. Άτομα με χρόνια ηπατική ανεπάρκεια (κίρρωση).
1.9. Άτομα με υψηλόο δείκτη μάζας σώματος (ΒΜΙ>40).
1.10. Άτομα που παρουσιάζουν σοβαρή ανοσκοκαταστολή (συγγενή ή επίκτητη) σύμφωνα με τη γνώμη του θεράποντα ιατρού – Μεταμοσχευμένοι που λαμβάνουν 2 ή περισσότερα ανοσοκατασταλτικά φάρμακα – HΙV ασθενείς με CD4_<200/μL.
1.11. Ασθενείς με διάγνωση νεοπλασίας κατά την τελευταία πενταετία ή που βρίσκονται υπό χημειοθεραπεία ή ακτινοθεραπεία, ή ανοσοθεραπεία.
1.12. Ασθενείς με αιματολογικές καοήθειες, δρεπανοκυτταρική αναιμία και πολυμεταγγιζόμενα άτομα.
1.13. Γυναίκες που κυοφορούν.
2. Οι υπάλληλοι που εμπίπτουν στις ανωτέρω ομάδες αυξημένου κινδύνου δύνανται να απουσιάζουν δικαιολογημένα με ειδική άδεια, εφόσον δε απουσιάζουν ήδη από την υπηρεσία για τον λόγο αυτό.
3. Από την έναρξη ισχύος της παρούσας καταργείται ή αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.64/341/9188/11.05.2020 (1800 Β΄) κοινή υπουργική απόφαση με θέμα: «Επέκταση της διευκόλυνσης ειδικής άδειας σε άλλες ομάδες ευπαθείς/αυξημένου κινδύνου για σοβαρή λοίμωξη COVID-19».
Προφανώς και σε αυτή την υπουργική απόφαση υπάρχουν στρεβλώσεις και ελλείψεις. Η ΕΣΑμεΑ θα συνεχίσει να διεκδικεί και να αγωνίζεται για την αποτελεσματική προστασία όλων των πολιτών με αναπηρία, χρόνια πάθηση και των μελών των οικογενειών τους.
Να σημειωθεί ότι, η ΕΣΑμεΑ παρακολουθώντας με αγωνία τις εξελίξεις για την εξάπλωση του κορωνοϊού covid-19 και τα μέτρα της κυβέρνησης για την αντιμετώπιση αυτής της δύσκολης κατάστασης που βιώνει η χώρα μας, με το υπ. αρ. πρωτ. 450/31.03.2020 έγγραφό της προς τα αρμόδια υπουργεία, είχε ζητήσει τη λήψη μέτρων για τους εργαζόμενους με αναπηρία και χρόνιες παθήσεις, σημειώνοντας ότι, θα ήθελε να τονίσει για μία ακόμη φορά ότι οι ελλιπείς και ασαφείς οδηγίες από την Κυβέρνηση και τον ΕΟΔΥ, σχετικά με το ποιες κατηγορίες εργαζομένων ανήκουν στις ευπαθείς ομάδες για τις οποίες εφαρμόζονται τα προβλεπόμενα για αποχή από τα εργασιακά τους καθήκοντα και κατ΄ οίκον. παραμονή για προληπτικούς λόγους, έχει δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα και έχει οδηγήσει σε φοβερή αγωνία εργαζομένους και οικογένειες.-
Σ.Π.
